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浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法
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浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法

浙教人〔2018〕32號

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的若干意見》,建設一支高素質的民辦學校教師隊伍,促進民辦教育健康發展,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規以及《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《浙江省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的實施意見》等文件精神,結合浙江省民辦教育發展實際,制定本實施辦法。

第二條  建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的穩定的高素質的現代化教師隊伍,是浙江省民辦教育提高教育質量和持續健康發展的重要保證。各級政府要將民辦學校教師隊伍建設納入教師隊伍建設整體規劃,制定支持和鼓勵民辦學校教師發展的政策措施。

第三條  本辦法適用于在浙江省內依法舉辦的民辦高等學校、中等職業學校、普通中小學校和幼兒園中任教的教師。

第二章  教師配備

第四條  民辦學校可參照同類公辦學校編制標準,根據實際教學需要足額配備教師,與教師依法簽訂勞動合同。

第五條  民辦學校要嚴把教師“入口關”,新錄用教師要規范招聘錄用程序,嚴把選人標準和質量,把思想政治和個人品德作為錄用新教師的首要條件。

第六條  民辦學校教師須持有相應教師資格證,并按規定參加資格注冊。民辦中等職業學校、普通中小學校和幼兒園新招聘教師須持有教師資格證。民辦高校要加強對新入職教師的培訓,沒有教師資格證的要限期取得教師資格證。在本實施辦法出臺前已在教學崗位上任教但未持有教師資格證的,要限期取得教師資格證,不能按時取得的要及時調整工作崗位或終止合同。

第三章  職業道德

第七條  民辦學校教師要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠于黨和人民的教育事業,全面貫徹黨的教育方針,確保堅持正確政治方向,強化教書育人責任,踐行社會主義核心價值觀。

第八條  民辦學校教師要遵守《中小學教師職業道德規范》《高校教師職業道德規范》,加強自身修養,做品德高尚、業務精湛、黨和人民群眾滿意的新時代人民教師。民辦中小學教師要按照教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,自覺抵制各種形式的違規補課,不利用工作便利謀求私利。

第四章  教師保障

第九條  民辦學校教師享有與公辦學校教師同等的法律地位,各地政府、民辦學校及其舉辦者應當依法保障民辦學校教師的合法權益和各項待遇。

第十條  民辦學校要按合同約定按時足額支付教師工資及獎金,依法組織教職工參加養老、醫療、工傷、失業、生育和大病保險,按規定足額繳納社會保險費和住房公積金。符合規定條件的民辦學校教師,可參加機關事業單位養老保險并同步建立職業年金。

第十一條  完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制,民辦學校教師參加社會保險,單位應繳納部分由民辦學校承擔。對為教師辦理機關事業單位養老保險的民辦學校,當地政府可給予適當的補助。但對于違反規定配備公辦學校在編教師的民辦學校,財政不予補助。

第十二條  鼓勵民辦學校參照公辦學校標準,為教師在參加基本醫療保險和大病保險基礎上,建立補充醫療保險。鼓勵民辦學校按規定為參加企業職工基本養老保險的教職工建立企業年金,改善教職工退休后的待遇。

第十三條  民辦學校教師在不同養老保險制度間轉移養老保險關系,其繳費年限可按規定連續計算。

第十四條  民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、進修培訓、科研課題申報、評優評先、國際交流、教齡和工齡計算等方面享有與公辦學校教師同等權利。

第五章  教師發展

第十五條  加強教師思想政治教育和師德建設,建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制,開展各種形式的師德教育,促進形成重德養德的良好風氣。

第十六條  加大民辦學校教師培訓力度。民辦中等職業學校、普通中小學和幼兒園要參照當地同類公辦學校標準,足額提取教師培訓經費,保障學校教師達到專業發展培訓要求。切實落實教師自主培訓選擇權,建立教師培訓學分制度,分層分類開展專業培訓,不斷提高教師的業務能力和水平。

第十七條  民辦學校可參照同類公辦學校崗位設置政策,結合實際自主確定本校的崗位結構比例,自主設置崗位聘任條件和考核辦法。

第十八條  民辦學校教師參加職稱評聘時,不作農村學校或薄弱學校任教經歷要求。

第六章  教師流動

第十九條  完善民辦學校教師流動機制,進一步落實民辦學校的用人自主權。破除教師流動中的體制性障礙,逐步打通公辦學校、民辦學校教師流動渠道,鼓勵教師在公辦學校和民辦學校間相互有序流動。

第二十條  鼓勵支持公辦學校在編教師流動到民辦學校工作,流動教師應與公辦學校依法解除或終止事業單位聘用合同,所在公辦學校應協助做好人事勞動關系接轉等手續,并按規定報同級教育和人力社保部門備案。除聘用合同另有約定以外,不得限制教師流動。原公辦學校在編教師流動到民辦學校任教后,可按有關規定選擇繼續參加事業單位養老保險或參加企業職工基本養老保險。

第二十一條  民辦學校中經同級教育部門和人力社保部門備案的原公辦學校在編教師,今后若需重新流動到公辦學校的,按照工作需要、編制和崗位空缺、專業對口、能否適應等原則,經同級教育部門和人力社保部門同意后直接考核聘用,相關信息應予公開;跨行業流動到其他事業單位的,應按新聘用人員公開招聘有關規定執行。

第二十二條  加強公辦學校在編教師到民辦中小學任職任教管理,對于符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校,當地政府可通過掛職、支教等形式,派遣一定數量的公辦學校在編教師予以支持,派遣數量不得超過該民辦中小學校教師總數的20%。同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校累計任職、任教時間不超過6年。

第二十三條  本辦法發布之日前,符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校,已接收公辦學校在編教師超過規定比例或同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校任職超過規定年限;或者非上述薄弱民辦中小學校,接收公辦學校在編教師的,教育部門要制定整改措施,于2022年底之前規范到位。

給民辦學校核定事業編制,或者使用其他公辦事業單位的編制配備民辦學校教師的,由機構編制部門會同有關部門制定整改措施,于2022年底之前規范到位。

第二十四條  公辦學校在編教師在民辦學校任教期間的工齡、教齡,可以連續計算。

第七章  教師服務

第二十五條  各地要全面推行民辦學校教師人事代理制度,實行專任教師全員人事代理,所需相關費用由當地政府或民辦學校承擔,具體由各地根據實際情況確定。

第二十六條  各地、各單位要加強對人事代理機構的指導,按照“最多跑一次”的工作要求,明確人事代理機構為民辦學校教師提供服務的事項目錄,規范人事代理服務工作流程,并將參加人事代理作為民辦學校教師參加職稱評聘、評優評先、事業單位保險等事項的前提。

第二十七條  民辦學校要加強對教師的考核,及時將考核結果及教師增減、職稱評聘等人事變動信息報人事代理機構備案。

第八章  附則

第二十八條  依托民辦學校“雙隨機”抽查監管工作,重點對民辦學校教師的政治思想、職業道德、任職資格和待遇保障等方面進行監管。

第二十九條  對于違反規定配備公辦學校在編教師的民辦中小學校,必須承擔相應區域的公共服務責任,其招生參照公辦中小學校實施管理,更不得跨區域招生。

第三十條  對于違反職業道德規范的民辦學校教師,當地教育主管部門和民辦學校要參照公辦學校教師給予相應處理,并在評優評先、職稱評聘等工作中實行“一票否決”。

第三十一條  本規定自2018年6月1日起施行,今后國家和省里如有新規定,則按新規定執行。


浙江省教育廳

浙江省機構編制委員會辦公室

浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會保障廳

2018年4月8日





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